本书是财政部“十五”规划教材,财政干部教育培训教材之中的一本。本书共分十章,第一至第五章侧重讨论国库系统的功能、结构及其动作机制,第六至第十章主要讨论我国传统国库体系的弱点以及改革问题。
本书的一个特点是侧重对现代国库系统、对构成这一系统的诸要素间的逻辑联系,以及在我国构造新型国库系统的重要性、路径和需要的配套改革的描述。虽然细节对于从事国库业务操作的人员非常重要,但本书并不特别强调细节。当然在许多重要方面,细心的读者会发现本书对细节的描述也是相当清晰的。本书的宏观结构安排如下:共分十章,第一至五章的内容侧重讨论国库系统的功能、结构及其运作机制,第六至十章主要讨论我国传统国库体系的弱点以及改革问题。
第一章 现代国库职能与近期国库改革
第一节 国库职能的演变
第二节 预算执行控制与财务管理
第三节 现金管理
第四节 国库的其他职能
第五节 我国近期国库改革
第二章 国库模式的比较
第一节 国库模式诸要素
第二节 几种主要的国库模式
第三节 我国与OECD国家国库模式的比较
第四节 《试点方案>与新的国库模式
第五节 国库模式的组织方面
第三章 国库运作流程
第一节 我国传统国库模式的运作流程
第二节 《试点方案》中的国库运作流程 第一章 现代国库职能与近期国库改革
第一节 国库职能的演变
第二节 预算执行控制与财务管理
第三节 现金管理
第四节 国库的其他职能
第五节 我国近期国库改革
第二章 国库模式的比较
第一节 国库模式诸要素
第二节 几种主要的国库模式
第三节 我国与OECD国家国库模式的比较
第四节 《试点方案>与新的国库模式
第五节 国库模式的组织方面
第三章 国库运作流程
第一节 我国传统国库模式的运作流程
第二节 《试点方案》中的国库运作流程
第三节 OECD国家国库运作的一般流程
第四节 国库单一账户体系与国库运作。
第五节 GFMIS与技术支持
第四章 国库会计与报告
第一节 国库会计的功能与结构
第二节 国库总分类账户系统
第三节 记录与监督承诺
第四节 会计基础与交易的确认
第五章 国库运作的支持系统
第一节 国库运作与财政分类系统
第二节 国库运作与政府财政管理信息系统
第三节 与国库运作相关的法律框架
第六章 新型国库体系的构造与财政管理改革
第一节 国库改革与公共财政管理改革的关系
第二节 我国传统国库体系的弱点
第三节 以财政国库为重心构造公共财政管理框架
第四节 构造新型国库体系的关键方面
第七章 转向集中性的国库体系
第一节 核心功能的集中化
第二节 国库集中化的组织方面
第三节 集中化的风险与防范
第八章 开发现金管理系统
第一节 公共部门现金管理的兴起
第二节 现金管理系统的最优集中程度
第三节 现金管理系统诸要素
第九章 以财政国库会计为重心构造政府会计
第一节 现行政府会计体系的弱点
第二节 需要有能力全程式集中记录与监控交易的政府会计
第三节 与政府会计改革相关的配套措施
第十章 构造新型国库体系需要的配套改革
第一节 预算分类
第二节 国库与银行部门的关系
第三节 开发政府财务管理信息系统
附录1 《财政国库管理制度改革试点方案》(2001年3月16日 财库[2001]24号)
附录2 《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》(2001年7月27日 财库[2001]54号)
附录3《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》的补充规定(2002年6月6日 财库[2002]39号)
附录4 《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》(2002年7月16日 银发[2002]216号)
附录5 《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》(2002年5月22日 财库[2002]28号)
附录6《国库存款计付利息管理暂行办法》(2002年12月12日 财库[2002]62号)
附录7《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》(2003年12月29日 财库[2003]125号)
附录8 财政部关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见(2003年7月28日 财库[2003]68号)
附录9财政部关于中央预算单位财政授权支付业务的补充通知(2004年11月27日 财库[2004]178号)
附录10财政部 中国人民银行关于执行《中央预算单位银行账户管理暂行办法》的补充通知(2004年1月12日 财库[2004]1号)
附录1l 财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定(2004年12月30日 财库[2004]190号)
附录12财政部 中国人民银行关于调整国库集中支付有关支付凭证和报表格式的通知(2004年12月7日 财库[2004]180号)
专业术语中英文对照
主要参考文献