政府传播（新传媒时代新闻传播学系列教材；传播学核心课程 08）_郎劲松侯月娟_9787300201399

本书是国内首部系统介绍和梳理政府传播理论与实践的专业教材，以独立于政府和媒体的第三方立场，秉持严谨、科学、规范的学术态度，从政治学、社会学、新闻传播学等多学科的宏观视角，综合运用文字、图片、表格等表现手段，对政府传播的概念、传播流程以及政府传播中的新闻发布、政府形象塑造、政府危机传播等进行了系统介绍和阐述，为读者提供与媒体和公众有效沟通的策略与技巧。本书可作为本科生、研究生教学用书，也可作为新闻发言人培训教材，亦是各级党政工作人员必备的媒介素养手册。

本教材初稿完成之时，正值党的十八届三中全会《决定》发布之际。在对中国未来改革的诸多期待中，政府的行政管理体制改革尤为引人关注。它不仅涉及“小政府大社会”治国理念的实现，更关乎阳光政府的打造，与之相适应的实践层面的政府传播“升级版”也将随之而来。
从2003年北京“非典”后我国中央、省、市三级政府新闻发言人制度普遍建立，到2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施，再到2011年在中国共产党成立90周年之际建立党委新闻发言人制度，应该说，我国的政府信息公开工作和新闻发布的制度化经历了“黄金十年”。
2013年，适逢中国政府开始新闻发布工作30周年，政府新闻发言人制度建立10周年。在4月8日央视《新闻1+1》栏目为此专门制作的一期节目中，白岩松评论说:“最重要的是我们要有一个清晰的目标，这种清晰的目标就是打造一个更加透明和公开的社会。当然，在这个过程中，政府信息公开是重中之重。”这一年，我国信息公开的一系列新动作甚为惹眼:8月22日，济南中院官方微博运用文字、图片，甚至音频、视频的方式，对“薄熙来案”进行详尽的全景直播。根据人民网舆情监测室的数据，济南中院官方微博直播“薄熙来案”当日，平均每十分钟约增长7 094个粉丝。38条微博中，平均每条微博发出后，约带来3 361个新粉丝的关注，粉丝数迅速超过55万。可见微博已成为热点事件的聚焦平台，官方微博对社会热点事件的合理介入正在成为常态。10月11日，国务院开通新华微博、腾讯微博和微信，这是中国政府信息公开的新举措。10月15日，中国政府网发布了《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，要求进一步加强新闻发言人制度建设，发挥政府网站在信息公开中的平台作用，
建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道，并进一步加强政府热线电话建设和管理;并且明确指出，健全舆情收集和回应机制，回应公众关切要以事实说话，避免空洞说教，真正起到正面引导作用。 11月21日，经中央军委批准，分别在总政治部、总后勤部、总装备部和海军、空军、第二炮兵、武警部队等7个大单位设立军事新闻发言人，并公布了8位发言人的职务及其姓名，主要负责对外发布本单位重要活动的权威信息，回应舆论关切，回答媒体求证和提问等。
可以看到，伴随政府信息公开在回应社会关切和公众声音过程中的逐步成熟，在实践操作层面与政府传播相关的政策、举措、创新也在不断推进。政府及其领导人的形象塑造日益受到重视，新媒体环境下政府正在探索如何实现与媒体、公众的良性互动。突发公共事件中政府如何有效进行危机传播管理等这些都成为学界和业界共同关注的热点话题。
与此同时，在教学研究和学理探索层面，有关政府传播、新闻发布的课程建设、社会培训及论著出版也在持续跟进。2003年以来，我所参与的各类各级新闻发言人培训、领导干部媒介素养培训遍布各地;我在2005年编著的《新闻发言人实务》一书，出版社已重印两次;
2008年，我在中国传媒大学新闻传播学的研究生教学中开设了“政治传播与新闻发布研究”课程，受到学生欢迎。可以说，《政府传播》这本教材的出版，不但汇集了我在教学研究方面的一些归纳总结和提炼，参照借鉴了中外研究者的相关资料和真知灼见，而且搜集整理了大量的媒体相关报道和政府传播实践中的各种做法及经验教训，另外，附录一对近几年有代表性的国内案例进行深入解剖，以及对美国政府的新媒体传播案例进行专门分析。
《政府传播》作为国内首部系统介绍和梳理政府传播理论与实践的专业教材，以独立于政府和媒体的第三方立场，秉持严谨、科学、规范的学术态度，从政治学、社会学、新闻传播学等多学科宏观视角，力图突破传统教材写作的体例与结构，以开放式和多维度视野建构政府“大传播”的时空格局和知识体系;在立足于政府、媒体与公众三方动态关系的基础上，梳理了信息公开、新闻发布、形象塑造、危机应对和国际传播、新媒体应用等实践领域的工作原理与操作技巧;运用案例、知识窗、图表和特别提示等方式，强化应用性和实战性。本书既可以成为本科生、研究生的教学用书，也可以成为新闻发言人的培训教材，以及各级党政工作人员的媒介素养手册。由于政府传播相关知识体系的科学性、规范性尚处于探索阶段，学理的严谨性还有待提升，特别是作为实用性、应用型教材，相比于实践的发展存在一定滞后性，需要不断总结和完善。
本书的第二作者侯月娟是我的2011级博士研究生，任教于中国政法大学，她为本教材的写作付出许多辛苦和努力，做了大量的书稿统筹工作。我的2011级硕士研究生任望舒、丁龙、陈瑶参与了本教材第四章、第七章、第九章和第十章的资料收集和相关写作，我的2012级研究生唐冉参与了本教材的案例补充、文字统筹校对工作，感谢大家的辛苦付出! 在中国传媒大学新闻学院领导的高度重视、老师们的相互激发下，本教材得以完善。
中国人民大学出版社翟江虹编辑认真负责，本教材在她的督促下得以按时完成。同时对已有政府传播研究成果的学习借鉴使本教材得以充实，在此一并致谢!我对政府传播的系统研究仍处于起步阶段，难免有缺漏不妥之处，望指教和谅解!

郎劲松
2013年11月25日初稿
014年4月2日定稿

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