中国产业发展年度分析报告（2015）_芮明杰、王小沙_9787564223441

本书总结了2015年产业发展概况以及存在几大问题，：

（1）固定资产投资虽然2015年可能可以达到10%的增长速度，但总体来看依然是在低位徘徊的，特别是PPI并没有复苏的趋势。我认为，我们已经基本告别基础设施建设、城市建设等大规模增长时期，因此像过去那些年固定资产投资快速增长以推动经济高速增长的时期已经成为过去式。这是一国发展进步的必然，也是经济发展的基本规律。在这样的条件下，简单地用宽松货币政策推动投资增长的方式效果已经不佳。

（2）产业结构不合理、产能严重过剩的局面在2015年没有取得根本性的调整与改变，有些基础性产业如煤炭、钢铁、造船、水泥等的产能已经超过国际警戒线，成为严重的实体经济泡沫。产能严重过剩是需求不足造成的，其与固定资产投资大幅下降是关联的。而我们的判断是固定资产投资快速增长期已经过去，因为理论研究可以判定我国主要基础性产业如钢铁、造船、水泥、煤炭等已经过了快速成长期，进入了成熟乃至衰退期。所以，以固定资产快速增长产生的需求来确定的产能，今后将会长期过剩。因此，一定要下决心调整过剩产能、调整产业结构，不能寄希望于货币政策放松刺激固定资产投资。

（3）11月11日，阿里巴巴又创造了巨大的消费规模，但以巨大折扣刺激消费仅仅一天的业绩是不能说明我国居民消费实力有了极大提高的，恰恰相反，这只说明了消费者对价格还非常敏感、消费实力与支付能力还很弱的现实。特别是我国居民的大件消费如住宅、汽车的爆发性增长时期也基本已经过去，虽然居民总是有消费升级的要求，但支付能力尚低。我的判断是居民消费也进入常态消费状况，每年有增长，但增长速度不会很快。这个状况表明，刺激消费，希望消费拉动经济增长，实际取决于居民的实际支付能力及与之相适应的消费品供给。我国的消费品产业与服务产业必须进行转型升级，创新技术、产品和服务，为消费者提供消费升级的产品与服务。

（4）我国是出口依赖度很高的国家，2015年全年出口状况不甚理想。原因很多，一方面是国际市场复苏不理想，除了美国经济好转外，其他国家状况并不好；另一方面是我国出口产品的竞争力在下降，产品结构调整不理想，出口产品成本在不断上升，而一般制造产品的替代生产者如越南等国制造出口产品增长迅猛。2016年，如果我国的出口产品结构没有得到很好的调整，高附加值产品不能打开国际市场的话，出口还是比较困难的。而这反过来会恶化我国国内的经济状况，导致出口产业产能过剩，加剧我国现行产业体系的失衡。

基于以上几个基本判断，我们对2016年我国经济状况与产业发展状况持谨慎乐观的态度，期待政府有新的政策举措出台，以解决经济发展中的根本问题，尤其在产业体系发展、产业结构调整以及产能过剩处置方面有强有力的改革思路与措施，进行供给侧的改革，走出中低收入陷阱。

本书提出来了2016年产业发展的政策建议。作者认为应该多管齐下，创新驱动。多管齐下是指结构调整、需求拉动、外贸出口政策同时进行；创新驱动是指市场导向下的科技创新与产业创新并重。

1产业结构调整实为供给体系的调整，解决产能过剩，发展新兴产业，开辟新市场

（1）采取差异性降低企业所得税政策，即对新兴产业领域企业降低税收，鼓励其快速成长。对传统产业领域的优势企业在并购同类企业时减免税收，鼓励兼并收购，优化产能。

（2）对技术创新、产品创新、研发投入等给予鼓励、补贴，优化产品结构，提高产品附加值，增强竞争力。

（3）对企业新增加投资、解决新增就业的给予税收优惠政策和金融扶持。

2需求拉动实为鼓励消费，扩大市场规模，拉动经济增长

（1）降低个人所得税税负，提高居民实际的支付能力，取消或减低一些消费税如汽车消费购置税。

（2）鼓励针对消费者消费升级的技术创新、产品创新及文化娱乐产品的发展，开拓更多的消费服务领域，放松准入条件。

（3）开拓就业空间，取消户籍管理，鼓励农村人口向中小城市流动，提高农民实际的支付能力，促进农村基础设施建设与消费能力的增加。

3出口政策调整，实为提高长期国际市场竞争力，开拓新市场

（1）逐步转变一味出口补贴的政策，采取有差异的补贴政策，补贴未来看好的高技术产品、高技术服务的出口，打开国际市场。