《中国政府资产负债表编制研究》由八章组成，各章内部也自成体系。除第一章导论外，第二章至第七章分别研究了狭义政府、事业单位、政府控制的非营利性组织、国有非金融性企业、国有存款性金融机构、国有非存款性金融机构等政府组成部门资产负债表的编制，第八章为政府总体资产负债表的编制。每一章都由三部分内容构成：政府主体范围与层次的研究，政府主体资产负债范围与分类的研究，以及政府主体资产负债表编制的研究。
《中国政府资产负债表编制研究》是国家自然科学基金重点资助项目“政府资产负债测度核算的理论方法与政策研究”的阶段性成果。本书遵循政府资产负债核算的一般国际规则，对编制中国政府资产负债表的理论和方法进行了深入研究；结合我国实际情况，构建了中国政府资产负债表编制的完整框架；并对核算中存在的问题，提出了解决办法和建议。
编制政府资产负债表，可以摸清政府对企业、事业单位、非营利组织、国际机构、基金等机构的出资额；政府掌握的文化文物资产规模及构成；政府直接拥有、占有和控制的土地、地下资源、社会构成物等非生产资产的规模及构成；政府控制非营利组织掌握的资产负债规模及构成等。本书的研究成果，也是我们正在编制的《2008-2017中国政府资产负债表》的重要依据。我们期望本书在中国政府资产负债表编制实践中发挥指南作用。
全书由八章组成，各章内部也自成体系。除第一章导论外，第二章至第七章分别研究了狭义政府、事业单位、政府控制的非营利性组织、国有非金融性企业、国有存款性金融机构、国有非存款性金融机构等政府组成部门资产负债表的编制，第八章为政府总体资产负债表的编制。每一章都由三部分内容构成：政府主体范围与层次的研究，政府主体资产负债范围与分类的研究，以及政府主体资产负债表编制的研究。读者可能会发现少部分内容有些重复，这样的安排是为了更好地体现研究与工作逻辑的一致性，特此说明。
本书由杜金富（北京语言大学经济研究院、商学院）主持完成。具体分工如下：第一章由阮健弘撰写，第二章由王毅撰写，第三章由罗猛撰写，第四章由陈浩、计茜撰写，第五章由罗猛、李静萍撰写，第六章由苗雨峰撰写，第七章由郭武平撰写，第八章由杜金富撰写。全书由杜金富、王毅、阮健弘、张文红统稿。参加讨论研究撰写的还有白玮、郭永强、郑桂环、石春华、刘琦、刘小二、宋光磊、马晓菁等。白玮同时做了大量协调工作。
本书定稿前，征求了杨伟民、吴晓灵、许宪春、马骏、李燕、周天勇等专家学者的意见（意见附后），在此向他们表示感谢！
我国体制改革正在深入进行中，政府资产负债表的编制也需要不断完善。欢迎读者对本书提出修改意见。
杜金富，研究员，博士生导师。曾任******调查统计司司长、******副行长、中国银行业监督管理委员会纪委书记、中央纪委驻中国银行业监督管理委员会纪检组组长。杜金富研究员从事中国宏观经济运行与政策研究，特别是中国分部门核算研究时间较长。主持编撰《货币与金融统计学》《政府财政统计学》《国际收支统计》《国民经济核算基本原理与应用》《宏观经济账户与分析通论》《金融市场学》《银行监管统计学》等10余部专著和教材。
第一章 导论
第一节 编制中国政府资产负债表的意义
一、政府资产负债核算的历史及准则
二、编制中国政府资产负债表的意义
第二节 中国政府资产负债核算的基本思路
一、中国政府部门的核算范围与层次
二、中国政府核算的资产负债范围与分类
三、中国政府资产负债核算方法
第三节 中国政府资产负债表编制研究展望
一、国际政府资产负债核算研究展望
二、编制中国政府资产负债表的挑战与建议
第二章 狭义政府资产负债表
第一节 狭义政府机构的范围与层次
一、狭义政府机构的界定标准、构成及层次
二、中央行政单位和社会保障保险基金
三、地方行政单位和社会保险基金
四、完善狭义政府机构核算的探讨
第二节 狭义政府资产负债核算的范围与分类
一、狭义政府资产核算的界定与分类
二、狭义政府负债核算的界定与分类
三、完善狭义政府资产负债核算的探讨
第三节 狭义政府资产负债表的编制
一、表式设计
二、数据搜集
三、估价
四、数据整理
五、完善狭义政府资产负债表编制的探讨
第三章 事业单位资产负债表
第一节 事业单位的范围与层次
一、事业单位范围的界定
二、事业单位的构成与分类
三、完善事业单位机构核算范围的探讨
第二节 事业单位资产负债核算的范围与分类
一、事业单位资产核算的范围与分类
二、事业单位负债核算的范围与分类
三、完善事业单位资产负债核算需要探讨的问题
第三节 事业单位资产负债表的编制
一、事业单位资产负债表表式
二、数据搜集
三、估价
四、数据整理和填录
五、编制事业单位资产负债表需要探讨的问题
第四章 政府控制的非营利组织资产负债表
第一节 政府控制的非营利组织的范围与层次
一、非营利组织范围的界定
二、非营利组织的分类
三、政府控制的非营利组织
四、完善政府控制的非营利组织核算范围的建议
第二节 政府控制的非营利组织资产负债核算的范围与分类
一、非营利组织会计核算的几个问题
二、政府控制的非营利组织资产负债的界定与分类
三、完善政府控制的非营利组织资产负债核算的政策建议
第三节 政府控制的非营利组织资产负债表的编制
一、政府控制的非营利组织资产负债表的表式
二、数据搜集
三、估价
四、数据整理
……
第五章 国有非金融企业资产负债表
第六章 国有存款性金融机构资产负债表
第七章 国有非存款性金融机构资产负债表
第八章 政府总体资产负债表
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