本书以中国农民工政策及其调整为主线，全面梳理了农民工政策调整的过程与变迁，系统分析了农民工政策调整在维护农民工合法权益、改善农民工进城务工与生活状况、促进农民工融入城市社会等方面所取得的成效及存在的主要问题，基于大量的社会调查和深入的理论分析，有针对性地提出了完善相关政策体系的对策建议。
本书是国家社会科学基金一般项目（批准号：07BSH032）的结项成果，由人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚领衔主编。全书以国家调整农民工政策对于保障农民工合法权益所产生的社会影响为主线，全面梳理农民工政策调整在保障农民工合法权益、改善农民工进城务工与生活状况、促进农民工融入城市主流社会等方面所取得的成绩及存在的主要问题，基于大量的社会调查和深入的文献分析，有针对性地提出完善相关政策体系的对策和建议。
金维刚，男，汉族，祖籍湖北，1962年5月出生于江苏南京。现任人力资源和社会保障部社会保障研究所所长、研究员。1993年7月毕业于北京大学社会学系并获得博士学位；兼任全国政协中国经济社会理事会理事、人社部决策咨询委员会专家、中国医疗保险研究会副会长；中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系兼职教授、中国人民大学公共管理学院兼职教授、北京大学经济学兼职教授院、对外经贸大学保险学院兼职教授；广东省等部分地方人社厅或政府决策咨询委员会专家；亚洲开发银行咨询专家。近年来主持一系列有关社会保障的国家级、部级课题研究，是参与我国养老保险顶层设计的主要专家之一。党的十八届三中全会召开之后，由人社部指定作为负责解读中央关于社会保障制度改革精神的专家，曾应邀为全国人大常委会、中国银行业协会、部分地方人社厅局和高等院校作专题讲座，并接受中央各主要媒体的采访报道，在社会保障制度改革方案与政策研究以及舆论宣传方面发挥重要作用。石秀印，1983年毕业于北京师范大学心理学系并获得硕士学位，现为中国社会科学院中国国情调查与研究中心副主任，中国社会学会劳动社会学专业委员会理事长，中国社会科学院社会学研究所研究员、教授（二级）。主要研究方向为社会心理、社会治理、劳动关系、企业家精神、人力资源管理等。主持过多项国家级课题。
中国农民工的发展（代序）【杨志明】
第一章 国家农民工政策制定和执行的解释模型
第一节 政府主导的农民工政策制定
第二节 国家农民工政策的政府权衡
第三节 农民工政策的理性指南
第四节 农民工政策的解释模型
第二章 农民工政策调整及其社会影响研究综述
第一节 农民工政策及其综合效应研究
第二节 社会政策与农民工权益研究
第三节 社会政策与农民工市民化研究
第三章 国家调整农民工政策的历程与趋势
第一节 被动应对阶段（1978—1991年）
第二节 管理限制阶段（1992—2002年）
第三节 积极引导阶段（2003—2005年）
第四节 全面推进阶段（2006年至今）
第五节 农民工政策的主要特点及发展趋势
第四章 农民工政策评估问卷调查分析
第一节 农民工对政府在维护农民工权益方面的评价
第二节 农民工就业与培训情况
第三节 农民工劳动关系与工资收入情况
第四节 农民工劳动保护情况
第五节 农民工社会保障情况
第六节 农民工生活与城市化情况
第七节 农民工对自身社会地位变化的评价
第八节 主要结论
第五章 农民工就业政策调整
第一节 社会公正视角下的农民工劳动和就业研究
第二节 农民工劳动政策不公平的现实表现
第三节 21世纪以来农民工劳动政策的变迁
第四节 部分省市改善农民工劳动环境的主要进展
第五节 农民工劳动政策不公平的制度根源与改革方向
第六章 农民工培训政策的制定和执行
第一节 农民工培训政策的制定
第二节 农民工培训政策的部门落实：条线下达
第三节 农民工培训政策的政府执行：事后博弈
第四节 农民工培训政策的企业和农民工执行：事后博弈
第七章 农民工劳动关系政策调整
第一节 农民工劳动关系政策的主要内容
第二节 政府各部门对农民工劳动关系政策的执行和落实情况
第三节 农民工劳动关系政策执行情况调查
第四节 农民工劳动关系政策执行情况分析
第五节 政策执行的动力和阻力分析
第六节 劳动关系政策调整与农民工务工状况
第八章 农民工社会保障政策调整
第一节 农民工社会保障制度的理论溯源
第二节 农民工社会保障政策存在的问题及其主要原因
第三节 国家调整农民工社会保障政策概要及实践探索
第四节 农民工社会保障政策调整后的实施效果
第五节 农民工社会保障政策调整后依然存在的主要问题
第九章 农民工政策调整与融入城市社会
第一节 从流动到移民：农民工群体的整体变迁
第二节 社会政策与农民工融入城市社会的机会公平问题
第三节 矛盾、冲突和融入：农民工与城市社会之间在行动和观念上的张力
第四节 社会政策的整体改革是农民工融入社会的基本前提
第十章 完善农民工政策的对策建议
第一节 进一步完善农民工政策体系的基本目标
第二节 促进农民工发展的总体思路
第三节 主要对策建议
参考文献
后 记
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